Concurrencia, subsidiariedad y participación. Efectos del vacío legal sobre estas disposiciones en materia de exploración y explotación minera en Colombia.

Proantioquia, como tercero interviniente en el proceso de licenciamiento ambiental del proyecto minero Quebradona en el municipio de Jericó, ha adelantado un proceso sistemático y riguroso, alineado con nuestro propósito superior de creación colectiva de valor público para el desarrollo sostenible en nuestro departamento. En este marco de actuación, adelantamos un análisis jurídico de consultoría con Mario Montoya Brand (Abogado, PhD. Derecho Público y profesor titular de la Universidad EAFIT), que tiene por título Concurrencia, subsidiariedad y participación. Efectos del vacío legal sobre estas disposiciones en materia de exploración y explotación minera en Colombia.

El estudio tuvo por objetivo realizar un registro, balance y análisis de los problemas que trae consigo el vacío legal relativo a las disposiciones sobre concurrencia, subsidiariedad, participación -como conceptos centrales para el análisis de licenciamiento- en asuntos ambientales en el campo de la exploración y explotación minera.

A continuación, exponemos algunas preguntas que guiaron el análisis según los tres documentos que arrojó la consultoría y que están disponibles en nuestro repositorio:

1.

• ¿De qué manera la Sentencia de Unificación 095 de 2018 - SU095/18 - condiciona el trámite de licenciamiento en el caso de Jericó?

• ¿Cuáles otros aspectos del constitucionalismo no considerados en la referida sentencia condicionan el trámite de licenciamiento ambiental?

• ¿De qué manera puede ser planteada la relación entre autoridades del Estado y derechos -de las personas- involucrados en este asunto?

• ¿Qué tipo de ley y con cuál contenido podría el Congreso de la República desarrollar lo ordenado por la Corte Constitucional en la SU095/18 en materia de concurrencia y participación?

2.

• ¿Qué tipo de ley se requiere expedir para regular la participación en asuntos ambientales en el campo de la exploración y explotación minera? 

• Atendiendo a lo ordenado por la SU095/18, ¿cuál podría ser el contenido básico de una ley sobre participación en asuntos ambientales en el campo de la exploración y explotación minera?

3.

• ¿Qué tipo de ley se requiere para dar cumplimiento al exhorto de la Corte Constitucional respecto de la necesidad de expedir normas jurídicas relativas a la coordinación, la concurrencia y la subsidiariedad en los diferentes niveles administrativos en materia de exploración y explotación minera? 

• Atendiendo a lo ordenado por la SU095/18, ¿cuál podría ser el contenido básico de una ley sobre coordinación, concurrencia y subsidiariedad en los diferentes niveles administrativos en materia de exploración y explotación minera? 

• Consideramos de vital importancia los resultados de esta consultoría, puesto que ponen sobre la agenda pública un potencial condicionante sobre el proceso de licenciamiento del proyecto de megaminería en el suroeste antioqueño, ya que, al no contar con las leyes de concurrencia, participación y subsidariedad, no se cuenta con un cuerpo normativo cierto en que este proyecto permita superar los vacíos legales identificados. Igualmente, al ser este un proyecto de interés nacional, su análisis y posterior decisión, debería incluir las obligaciones y exhortos realizados por la Corte Constitucional, promoviendo así una decisión responsable e informada.

Puedes consultar nuestro Repositorio sobre Quebradona, haciendo clic en: Antioquia Sostenible